業是民生之本。促進就業是保障和改善民生的頭等大事。黨和政府高度重視就業工作，制定出臺了一系列政策措施，千方百計擴大就業，保持了就業形勢基本穩定。同時，我們必須清醒認識到，我國是人口大國，勞動者充分就業需求和勞動力總量過大、素質不相適應的矛盾是長期的。當前乃至整個“十二五”時期，在就業總量壓力持續加大的同時，就業結構性矛盾更加突出，就業形勢依然嚴峻。各級黨委和政府要牢固樹立以人為本、執政為民理念，增強實施更加積極就業政策的自覺性和主動性，把促進充分就業作為全面建設小康社會的重大戰略任務，繼續貫徹勞動者自主擇業、市場調節就業、政府促進就業的方針，堅持不懈做好就業工作，努力實現就業規模持續擴大、就業結構進一步優化、勞動者素質明顯提高、失業風險有效控制的目標，積極構建和諧勞動關系。

各級黨委和政府要加強對就業工作的領導，把促進就業擺在重要議程，加強就業形勢分析和就業重點難點問題研究，實行就業工作目標責任制，實行有利于促進就業的財政政策。各有關部門要增強全局意識，落實工作責任，各司其職，協調配合，確保各項工作落實到位。要發揮工會、共青團、婦聯、殘聯等人民團體以及其他社會組織的積極性，共同做好就業和再就業工作。要充分調動社會各方面積極性，做好促進就業創業宣傳工作，營造促進就業創業的良好輿論環境和社會氛圍。