滬建安質監[2013]64號

各有關單位：

為貫徹落實市建交委安委辦《關于集中開展安全生產大檢查的通知》（滬建交委安〔2013〕05號）的工作部署，為了進一步深化建設工程領域“打非治違”工作和安全生產專項整治工作，強化安全監管，實施“一步不讓”的原則、 “一個不少”的程序、 “一查到底”的處置決心。結合本市建設工程安全生產實際，決定在本市開展為期三個月的建設工程“百日安全生產大檢查”，有關工作安排如下：

一、百日安全大檢查工作重點

百日安全大檢查工作重點結合下列文件要求實施：

1、《國務院安委會關于深化工程建設領域預防施工起重機械腳手架等坍塌事故專項整治工作的通知》（安委〔2013〕5號）；

2、國務院辦公廳《關于集中開展安全生產大檢查的通知》（國辦發明電〔2013〕16號）；

3、住建部安委會辦公室“關于印發《預防建筑施工起重機械腳手架等坍塌事故專項整治工作方案》的通知”（建安辦函〔2013〕10號）；

4、交通運輸部辦公廳《關于開展高速公路和大型水運工程“防坍塌、防墜落、反三違”專項整治活動的通知》（廳質監字〔2013〕129號）；

5、市安委辦《關于開展工程建設領域預防施工起重機械腳手架等坍塌事故專項整治工作的通知》（滬安委辦〔2013〕17號）；

6、市消防安委會“關于印發《關于開展消防安全隱患集中整治專項行動的實施方案》的通知”（滬消防委〔2013〕18號）；

7、市建交委安委辦《關于集中開展安全生產大檢查的通知》（滬建交委安〔2013〕05號）等文件。

二、百日安全大檢查內容

1、檢查重點類別。深基坑工程，軌道交通工程，公路工程、大型水運工程、高支模（包括大跨度、高空間模板支撐體系）施工，特殊類腳手架（整體提升爬架、超高腳手架、電梯井腳手架），起重機械的安裝和拆除，大型設備安裝，鋼結構吊裝，其它危險性較大分部分項工程施工，消防安全。

2、檢查控制要點。對施工現場的安全檢查要從“單位資質、人員資格、方案編制、審批程序、各方確認、外審認證、專家論證、檢查驗收、變更復審”等環節著手，檢查現場安全生產管理和實物狀態的受控狀態。檢查工作必須做到“認識到位、責任到位、措施到位”。

三、百日安全大檢查相關各方工作要求

1、施工現場自查。落實項目經理安全生產第一責任人職責，針對夏秋季節的施工特點，結合安全隱患排查治理，項目部對本工程安全生產實際進行排摸分析，重點做好自查自糾，做到對排查出來的安全隱患逐項整改、銷號。

2、施工企業對所屬工地的檢查。由企業主要負責人帶隊對所屬工地進行全數檢查，重點是項目部落實安全生產規章制度和責任制，加強施工安全管理、實物狀態安全、防止各類事故發生的具體措施，重點是自查自糾工作。

工地和企業對查出的問題嚴格按照“三定”（定人、定時間、定措施）原則進行整改，做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”，確保全面到位、堵塞安全漏洞，不留死角，不走過場。施工單位的所有檢查必須留有記錄備查。

3、監理單位督促施工單位做好安全檢查工作。工地的監理單位應當按照安全監理工作職責，落實總監負責制和安全監理安全職責，認真履行對項目施工單位安全行為和現場實物狀態的監督檢查，督促責任主體做好對項目隱患排查治理和自查自糾工作；對施工單位拒不整改的，應當及時向有關部門報告。

4、駐滬辦建管處積極配合做好安全檢查工作。駐滬辦建管處應當按照百日大檢查工作要求，積極配合做好對所屬企業及工地的安全生產督查工作。

5、監督機構對所屬工地的檢查。安質監機構應對本區域內的安全生產狀態進行一次全面排查，開展安全大檢查，加大安全生產執法力度，做到“四個全數檢查”：一是對監督范圍內有危險性較大的分部分項工程的全數檢查；二是對今年發生事故的工地（企業）全數檢查；三是對被監督站開具過二次以上整改單的工地全數檢查；四是對違規行為多、安全狀態差的工地全數檢查。

四、時間節點要求

1、各工地將本次自查自糾情況，在8月10日前，分別報本企業和受監安質監站。

2、各施工企業將本次自查自糾情況，在8月20日前，按照安全生產標準化考核口徑上報（即本市所有特級、一級企業報安質監總站；本市二級及以下企業報注冊地安質監站；外省市企業報駐滬辦建管處，駐滬辦建管處在8月30日前匯總后報總站）。

3、各安質監站即日起對所屬工地進行全數檢查，并將檢查相關數據（按照市安委辦〔2013〕19號文附件“開展安全生產大檢查情況表”）定時報總站，檢查總結在8月30日前報總站。

4、市安質監總站將于9月上旬起對全市建設工程落實上述相關工作情況進行專項督查。對違規企業（工地）及相關責任人員，將按規定給予處罰。

這次百日安全大檢查必須做到“全覆蓋、零容忍，嚴執行、重實效”要求。望各單位認真落實百日安全大檢查工作要求，確保本市建設工程的安全生產。