各區(qū)（縣）建設(shè)交通委、財政局，各管委會，市級預(yù)算單位，各有關(guān)單位：

為了貫徹落實《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范本市建筑市場，加強建設(shè)工程質(zhì)量安全管理的若干意見的通知》（滬府發(fā)[2011]1號），進(jìn)一步整頓規(guī)范建筑市場，依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》、《上海市建筑市場管理條例》、《上海市政府采購管理辦法》以及《上海市市級城市維護(hù)項目管理暫行辦法》（滬府[2010]76號）等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，現(xiàn)對使用財政性資金的建設(shè)工程管理提出如下意見：

一、本市各級國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織，對全部或部分使用財政性資金（包括預(yù)算內(nèi)資金和預(yù)算外資金）的建設(shè)工程，應(yīng)按上海市年度政府采購集中采購目錄和采購限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，接受本市政府采購監(jiān)管部門的監(jiān)督和檢查，其中建設(shè)工程達(dá)到報建限額以上的，還應(yīng)遵守本市建筑市場管理有關(guān)規(guī)定，接受本市建設(shè)行政管理部門的監(jiān)督管理。

二、使用財政性資金且達(dá)到報建限額以上的建設(shè)工程，應(yīng)納入本市建筑市場管理統(tǒng)一平臺，在市、區(qū)建設(shè)行政管理部門進(jìn)行報建，并在報建時作統(tǒng)一標(biāo)識，建設(shè)行政管理部門按照《工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》進(jìn)行審核。

集中采購的建設(shè)工程，由采購人和市、區(qū)集中采購機構(gòu)憑“工程項目采購需求表”辦理報建及招標(biāo)手續(xù)。

分散采購的建設(shè)工程，由采購人自行或委托政府采購代理機構(gòu)辦理報建及招標(biāo)手續(xù)。

三、城市維護(hù)項目中，工程類（改造、大修、中修等）應(yīng)納入建筑市場管理統(tǒng)一平臺，并接受本市建設(shè)行政管理部門的監(jiān)督管理。

城市維護(hù)項目中的整治類、日常維護(hù)類（小修、日常養(yǎng)護(hù)）、行業(yè)管理類等項目，采購人按政府采購相關(guān)規(guī)定組織采購，并接受本市政府采購監(jiān)管部門的監(jiān)督管理。

四、與建設(shè)工程有關(guān)的重要設(shè)備采購，列入當(dāng)年政府采購集中采購貨物類目錄的，執(zhí)行政府采購的相關(guān)規(guī)定。

五、承發(fā)包管理有關(guān)規(guī)定：

（一）施工單項合同估算價在200萬元及以上的建設(shè)工程，市、區(qū)集中采購機構(gòu)受預(yù)算單位委托，按以下要求進(jìn)行：

1、招標(biāo)（采購）信息（公告）和中標(biāo)結(jié)果（公告）同時在上海政府采購網(wǎng)www.zfcg.sh.gov.cn和上海建筑建材業(yè)網(wǎng)www.ciac.sh.cn發(fā)布。

2、建設(shè)工程的開、評標(biāo)在本市有形建筑市場或集中采購機構(gòu)開、評標(biāo)場所進(jìn)行，市、區(qū)建設(shè)工程招投標(biāo)監(jiān)管部門應(yīng)派員監(jiān)管。

3、評標(biāo)專家可在上海市政府采購評審專家?guī)旎蛏虾Ｊ薪ㄔO(shè)工程評標(biāo)專家?guī)斐槿。⒅鸩綄崿F(xiàn)評標(biāo)專家?guī)熨Y源共享。

4、市、區(qū)集中采購機構(gòu)應(yīng)向市、區(qū)建設(shè)工程招投標(biāo)監(jiān)管部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況書面報告，并及時進(jìn)行有關(guān)備案手續(xù)。

5、招標(biāo)投標(biāo)活動的投訴處理由市、區(qū)建設(shè)行政管理部門負(fù)責(zé)。

（二）施工單項合同估算價在200萬元以下的建設(shè)工程，由采購人自行組織或委托政府采購代理機構(gòu)，按照政府采購法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的采購方式和程序進(jìn)行采購后，至市、區(qū)建設(shè)行政管理部門辦理合同備案手續(xù)。

（三）總投資額在3000萬元以下的建設(shè)工程所涉及的單項合同估算價在50萬元以下的勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購，至市、區(qū)建設(shè)行政管理部直接辦理合同備案手續(xù)。此外財務(wù)監(jiān)理委托按滬府辦發(fā)（2010）41號執(zhí)行。

六、對使用財政性資金的建設(shè)工程，各級建設(shè)行政管理部門和各專業(yè)主管部門按職責(zé)履行安全質(zhì)量監(jiān)督管理等監(jiān)管工作。具體辦法另行制定。

七、市、區(qū)建筑建材業(yè)受理部門、招投標(biāo)監(jiān)管部門及安全質(zhì)量監(jiān)督部門，可與市、區(qū)政府采購監(jiān)管部門及集中采購機構(gòu)就具體事項制訂細(xì)則。

八、本規(guī)定自二○一二年五月一日起實施，有效期三年。

二o一二年四月五日